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我县召开公共资源交易管理工作推进会

我县召开公共资源交易管理工作推进会

       9月3日，我县召开公共资源交易管理工作推进会，县长艾进德出席会议并讲话，县委常委、县纪委书记陈发祥主持会议。县公共资源交易管理委员会各成员单位负责人、分管副职、业务科长参加会议。
       会议传达学习《关于用好河南省公共资源交易在线监管平台的通知》《河南省深化公共资源交易平台整合共享实施意见》等文件，印发了《中共镇平县委镇平县人民政府关于调整镇平县公共资源交易管理委员会成员的通知》及相关资料汇编。
       艾进德指出，我县公共资源交易工作取得了一定成绩，各类项目能够顺畅有序地开展，但是对照上级要求和社会关注，仍然存在不少问题。业主单位尽职不够。在立项顶层设计、代理机构选择、竞标单位选取等环节缺乏建设、管理、运营一体化思维。监督管理力度不大。综合监管与行业监管相结合的监管模式还处于摸索阶段，监管责任边界还不是很明晰，监管合力没有真正形成。市场交易秩序还不规范。工程建设领域招投标过程中存在规避招标、假借资质投标、串标围标等乱象。要借助本次会议理顺体制，作为查漏补缺、堵塞漏洞、建章立制的机会。
艾进德强调，要对标看齐，完善机制，实行“一委一办一中心”的组织架构，明确各单位职责，压实责任。公管委、公管办、公共资源交易中心、各行政管理部门、纪委监委和审计部门要按照统一部署，根据规定的职责分工，加强监管，不缺位、不越位，保证责任落实到位。
       艾进德号召，要明确任务，狠抓落实，突出“四个”重点。一是统筹协调。公管办要充分发挥牵头协调作用，做好各行业行政监督部门和公共资源交易中心监管账号的分配使用管理，强化对公共资源交易的监管。二是管办分离。职能部门要处理好“放”与“抓”的关系，放的是交易职能、抓的是监管力度，公共资源交易中心要处理好“增”与“减”的关系，增的是交易职责、减的是不必要的环节。三是优化服务。坚持“政府端菜”和“群众点菜”双向发力，创新服务方式，更好满足企业和群众的个性需求，确保清单制定、运行流程公开，全面提升服务平台建设质量。四是联合治税。各部门要落实好主体责任，建立沟通协调工作机制和内部控制管理制度，引导中标单位在我县依法足额缴纳相关税费。
       艾进德要求，要创新手段，强化监管，确保公共资源交易平台整合取得实效。一是“应进必进”。凡是符合国家规定规模和标准的项目，全部纳入公共资源交易平台，接受监督，真正把公共资源交易完全交给市场。探索委托代建制、打捆招标等有效方式，杜绝先建设后招标。二是创新监管。要落实业主单位一把手负责制，在策划项目、代理机构选择、投标企业考察、中标效果把控等环节全程参与和监督，采取审查把关、公开公示、业务把关等方式加强对代理公司的管理。三是齐抓共管。各行政主管部门、监管部门、公共资源交易管理机构要加强对公共资源交易审批程序核准、交易过程、履约实施、行政执法、行政处罚、中介管理等环节的全面监管。落实痕迹管理，确保全程可追溯。对接诚信体系，将违规者记入黑名单，使其“一处违法，处处受限”。
       陈发祥强调，各单位要直面问题，切实发挥好主体责任。对公共资源交易过程中存在的招标方式问题、中介机构管理问题、专家评委问题，相关部门党委一定要清醒认识，履行好主体责任，自觉查摆问题，抓早抓小，树牢“伸手必被抓”“不抓不管是失职”“出了问题就是大事，就是违法犯罪”的理念，防止推诿扯皮、推卸责任等现象的发生。要明确职责，形成齐抓共管的格局。强化协同监督，严格依法办事，树牢“一盘棋”思想，建立共同协商机制，重点事、重点项目协作机制，加强对全过程、重点环节、重点领域的监督，按照职责积极依法查处在公共资源交易过程中的违法违规行为和处理本系统公共资源交易投诉，确保责任履行到位。要严肃问责，对违纪违法问题“零容忍”。要健全建立行政监督与纪检监察协作配合机制，线索移交机制，对存在或发现的违反中央八项规定精神、不作为、乱作为的问题，及时移交给县纪委监委严肃查处。同时接受社会监督，完善舆论监督机制和投诉处理机制、公布投诉电话，真正使我县公共资源交易工作规则统一、阳光透明、服务高效、监督规范。县纪委监委受理信访举报并查实问题的，不仅要处理当事人，还要严肃追究所在单位的主体责任。
       会后，县公管办和县公共资源交易中心对县公管办各成员单位业务科长进行了业务培训。

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